索引號: 4312250000/2019-00044 發布機構: 會同工業集中區管理委員會
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發文日期:: 2019-07-16 主題分類: 通知公告
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會同工業集中區環境影響跟蹤評價公眾參與公示(第二次)

波叔一波中特2019 www.ebuzj.com 會同工業集中區環境影響跟蹤評價公眾參與公示(第二次)

2012年12月,《會同工業集中區發展規劃(2011-2020)》取得湖南省發展和改革委員會的批復(湘發改地區[2012]2047號),會同工業集中區為省級工業集中區,規劃總面積220.59公頃,包括水坪溪林業產業園和連山工業園兩個片區。20121月,湖南省環保廳對《會同縣工業園環境影響報告書》予以批復(湘環函[2012]24號);20138月,湖南省環保廳對《湖南林業(會同)產業園環境影響報告書》予以批復(湘環函[2013]193號)。經過多年的發展,會同工業集中區發展狀況和區域環境發生了一定的變化。根據國家相關規定,會同工業集中區需開展環境影響跟蹤評價,現公示該項目環境影響跟蹤評價工作的相關內容,征求廣大公眾的意見。

、項目名稱及概況

1、項目名稱:會同工業集中區環境影響跟蹤評價

2、項目概況:會同工業集中區成立于2012年,為省級工業集中區,規劃總面積220.59公頃,包括水坪溪林業產業園和連山工業園兩個片區,其中水坪溪片區44.00公頃、連山片區176.59公頃。水坪溪林業產業園區四至范圍:東至渠水河,西至林城鎮渡頭村、大橋村交界處,南至魯大國防公路,北至林城鎮大橋村劉家坪;連山工業園區四至范圍:東至焦柳鐵路,西至連山鄉大坪村11、12組,南至連山鄉沈家灣,北至連山鄉漩水村。兩區由G209國道相連,相距約3公里。按照“一區兩片區”的集中區空間結構布局,建設以農林精深加工業、礦產品精深加工等產業為主的特色綜合型工業集中區。

、會同工業集中區發展現狀

1、規劃實施情況:會同工業集中區包括水坪溪林業產業園和連山工業園兩個片區,兩個片區分別編制了區域環評報告并進行了批復。經過幾年的開發建設,連山工業園區發生了大變化,先后引進了十幾家企業,目前該園區開發利用的土地面積約67.87公頃,占總規劃面積的25.45%;目前園區道路有主干道連山大道、文化路等支路,園區已建設標準廠房約10萬平方米,目前正常運行的企業10家;建設了一座處理規模3000m3/d的污水提升泵站及污水輸送管道,有一家農產品加工企業在建設廠房,其他區域均未開發利用。林業產業園目前還在開展前期的基礎設施建設工作,開發程度較低,該園區開發利用的土地面積約6.72公頃,僅占總規劃面積的2.90%;目前園區道路只建成了環城路西線;建設了5棟公租房、1棟科技創新基地辦公及宿舍;建設了一座處理規模3000m3/d的污水集中處理廠,有一家農產品加工企業在建設廠房,其他區域均未開發利用?;嵬ひ導星礁齜衷扒?/span>目前開發程度均不高,各園區在發展過程中均未突破區域環評批復審批面積,各園區開發規模均未超出規劃的范圍。

2、工業集中區環境質量現狀:①環境空氣質量:所有監測點位二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10等監測因子均符合《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的二級標準。②渠水各斷面監測因子均符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中的II類、Ⅲ類標準,水質現狀。③聲環境:各監測點各監測值均符合相關標準要求,整體而言工業集中區各園區邊界噪聲較為良好。④土壤環境:分別對園區內建設用地和園區外的農用地進行了取樣監測,建設用地土壤監測點的污染因子均未超過《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)中的風險篩選值和管制值;所有農用地土壤監測點的鎘均超過《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618-2018)中的風險篩選值;檢測出連山工業園內園藝場土壤中鎘的超標倍數最大,超出農用地土壤風險篩選值的15.7倍。農用地土壤中鎘超標為區域普通現象,評價區域內無涉及重金屬鎘的礦山及礦產品加工項目,因而非工業污染所致,而是區域土壤鎘的背景值較高。

3、工業集中區入園企業調查及污染治理措施評價:目前入區企業大部分較好的執行了環評及環保“三同時”驗收手續,企業開展清潔生產審核比例較低,建議工業集中區管委會積極推進集中區特別是區內重點行業企業清潔生產審核工作,促進集中區環境與經濟的可持續發展,提高企業清潔生產水平。企業均采取了相應的廢水、廢氣、固廢等治理措施,切實起到了減少污染和?;ぶ鼙呋肪車男Ч?。經核算2018會同工業集中區外排廢水中化學需氧量、氨氮排放總量可滿足工業集中區總量控制指標;外排廢氣中二氧化硫、二氧化氮排放總量可滿足工業集中區總量控制指標。

4、環?;∩枋┙ㄉ杓霸誦星榭觶?/span>會同工業集中區連山工業區開發時間較早,受自然地形地勢及區域開發進度影響,未進行較好的雨污分流,無專門的雨水管網;目前園區已建設部分污水管網及污水提升泵站,部分雨水會進入污水管網;部分區域的污水管網未建成。林業產業園處于前期基礎設施建設過程中,未建成完善的污水管網和雨水管網;已建成工業集中區污水處理廠(設計規模3000m3/d)并已投運,由于入園企業數量少、排水量也少,污水處理廠實際處理水量僅10%(平均300m3/d),污水處理廠尾水達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準后排放渠水。目前園區尚未建成垃圾中轉站,所有生活垃圾都是由縣環衛部門集中清運后送至會同縣垃圾填埋場處置。入園企業產生的危險廢物由企業自行依據國家相關要求暫存、委托有資質單位處置。

三、后續規劃方案優化調整建議

1、嚴格招商選商,完善產業鏈條

工業集中區應參照國家生態工業示范園區標準要求,在產值、能耗、污染物排放方面制定準入標準。優化集中區產業結構,針對園區目前形成的產業鏈上相關的上、下游產品的開發和企業較少的現狀,加大工業集中區的招商力度。

2、優化布局、合理引導

在下一步規劃中進行合理布局,由于林業產業園與會同縣城相鄰,可以依托縣城的水、電、燃氣等資源加快園區基礎設施的建設,加快標準廠房的建設,為新引進的項目順利入園提供基本保障。連山工業園已經調出部分區域作為易地扶貧安置小區建設,應盡快按修訂的規劃對需要搬遷的企業實施搬遷安置,確保園區工業生產不對居住區造成污染影響。園區的發展需嚴格按照規劃實施,后續引入靠近居住地的企業,需綜合考慮噪聲、廢氣等的影響,設置合適的防護距離,加強選址論證,完善環保治理措施后方可入駐。

3、制定用地調整計劃,合理加強土地集約利用

1)工業集中區應按照統一規劃,實施現有居民搬遷工作。增加綠地面積及園區配套的金融服務、文化娛樂、體育設施用地和倉儲用地。

2)對于新進項目,通過投資項目評價機制,嚴把準入關,提高供地門檻。堅持供地量與投入產出、科技含量、財政貢獻和投資強度等指標掛鉤,提高土地利用效率。

3)對于已供土地,通過調查研究,對土地綜合利用率偏低的企業,與工業用地布局不一致區域,采用土地置換、空間置換、產權置換等多種方式,促進土地的布局調整和高效利用。大力推行工業企業土地集約利用程度綜合激勵措施,加快推進土地利用方式和管理方式的轉變。

4、加強工業集中區的基礎設施建設

加快工業集中區各園區道路和配套污水管網的建設。

5、強化環境管理

首先應加強工業集中區管理層自身隊伍的建設和完善各項硬件設施,加大與會同縣環境?;ぞ值暮獻?,加強監控力度;另一方面需要提升自身的監測能力,并按要求落實集中區日?;肪臣嗖庵貧?,可以引進社會監測機構來協助完成工業集中區的日?;肪臣嗖夤ぷ?。加強企業環保手續的辦理。工業集中區應結合各企業的生產及儲運情況,進一步完善事故防范和應急措施。

6、加強風險管理

工業集中區應進一步加強對區內企業的風險管理,完善園區風險管理體系。

7、企業污染控制措施的整治

加強監督,確保各企業廢水、廢氣預處理設施正常運行;建議工業集中區對重點企業強制安裝必要的在線監控設備。對污染防治和風險防范設施建設不到位的企業,進行限期停產治理或責令關閉。

8、加強循環經濟和生態建設

工業集中區應依靠現有的龍頭企業和引進核心龍頭企業,構建主導產業鏈,加大補鏈項目招商力度。各企業應加強污染物控制力度,降低能耗、物耗,提高物料回用率,引入廢水資源化技術,全面提高清潔生產水平,在完成強制性清潔生產審核任務基礎上,進一步提高企業自愿開展清潔生產審核的數量。完善防護林、綠化隔離帶的建設,提高工業園綠化覆蓋率,進一步增加區內公共綠地面積及防護綠地面積。進一步加強園區水系及主要道路兩側綠地系統的建設。

四、跟蹤評價總體結論

會同工業集中區以原規劃、規劃環評及審查意見為立足點,在科學發展觀的指引下,充分利用會同縣的交通優勢、資源優勢、區位優勢進行發展,目前已取得一定的成效,但也尚存不足。經跟蹤評價建議進行相應調整后,集中區后續發展規劃總體可行,區域資源及環境條件可支撐后續規劃的實施。要求規劃區在后續實施過程中嚴格落實跟蹤評價提出的調整意見、環保措施及“三線一單”管理要求,進一步科學招商選商,落實節能減排任務,鑒于此,從環境?;そ嵌榷?,后續規劃的實施是可行的。

五、規劃實施單位名稱及聯系方式

規劃實施單位:會同工業集中區管理委員會   地址:會同縣林城鎮大橋村水坪溪

聯系人:張曉東   聯系電話:15274516078

六、環境影響評價單位名稱及聯系方式

評價機構:湖南潤美環??萍加邢薰?/span>

聯系地址:長沙市芙蓉區火星街道緯一路市環境科學研究所新1206

聯系人:陳工     聯系電話:0731-82835276

七、公眾意見的主要方式

即日起10個工作日內,公眾可采取向本公示指定地址發送信函、電子郵件等方式,發表對會同工業集中區環境影響跟蹤評價工作的意見和看法,發表意見的同時請提供詳細的聯系方式。跟蹤評價報告編制過程中,將采用問卷方式征詢公眾意見,包括居民、村委、企業、機關單位等;真實記錄公眾的意見和建議,并將公眾的寶貴意見、建議向建設單位和政府環保部門反映。

會同工業集中區管理委員會

2019年7月15日


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